思政前沿
张晓波
2021-03-15
教育部近日公布了2020年度普通高等学校本科专业备案和审批结果。其中,37个新专业列入普通高等学校本科专业目录;新增备案专业2046个,新增审批专业177个,调整学位授予门类或修业年限专业93个,撤销专业518个。
从调整数据看,新增专业和撤销专业数量调整幅度均为近3年来之最。这引起了外界的广泛关注。尤其是中国人民大学编辑出版学、中央财经大学物流管理、南开大学临床医学等518个专业被撤销,这是近8年来被撤销专业最多的一次。一位“双一流”高校教授在微博上留言,“被撤销的专业,很多是十年前的热门,而今天成了考生服从调剂的去处……”
但总起来看,专业增设之多,不见高校“狂喜”;专业撤销之多,不见高校“喊疼”。
专业,是高校人才培养的基本单元,是学科建设的基础。一个合理的专业由培养目标、课程体系和专业人员等构成。其中培养目标是为社会培养各级各类专门人才。透过这个新增备案专业名单中,人工智能、智能制造工程等智能智慧化专业成为爆点,公共事业管理、信息管理与信息系统等服务功能单一性专业裁减数量居多,显而易见专业结构“优化+调整+升级+换代+新建”力度不断加大,遵循“超前识变、积极应变、主动求变”的顶层设计思想,为应对新科技革命和产业变革重构重组重塑变局提供高素质人才支撑,预示着高等教育服务经济社会发展的能力以及在服务经济社会发展中的提质升级。
这次新增2223个专业,为近3年来最多的一次。其中,人工智能、智能制造工程、数据科学与大数据技术、大数据管理与应用、机器人工程可谓此次新增专业中的大热门,新增数量排名前五。仅人工智能一个专业,就有包括清华大学、北京语言大学、华北电力大学等在内的130所高校增设。而在2018和2019年,全国已有35所、179所高校开设了人工智能专业。上述新增专业所表现出的共性特征是:适应国家和区域经济社会发展的需要,跨学科专业更多涌现,工学类专业新增比例高,新工科、新医科、新农科、新文科成为专业建设方向,等等。对此,一位高等教育专家认为,“高校主动适应知识创新、科技进步及学科发展需要来调整专业,是一种办学心态的理性和成熟。当前全球正处于由信息化时代向智能时代转变,大数据、云计算及人能智能等新科技不断催生和迭代出越来越广阔的需求空间,这为与之相关的新专业创造出了越来越宽广的发展机会。”
据统计,被撤销的518个专业中,公共事业管理专业被撤销的最多,共计21所高校撤销该专业,此外,信息管理与信息系统、产品设计、工业设计、服装与服饰设计等专业撤销高校数量都超过了10个。早在2012年,教育部《普通高等学校本科专业设置管理规定》提出,“高等学校的专业设置和调整,应适应国家经济建设、科技进步和社会发展的需要,遵循教育规律,正确处理需要与可能,数量与质量,近期与长远,局部与整体,特殊与一般的关系……”这次大幅度调整充分体现了高校专业结构优化、调整、转型、升级的速度和力度明显加快,新科技与不同类别专业之间以及不同类别专业之间深度交叉融合的特征愈发凸显,由此所形成的新专业在服务国家重大发展战略、区域经济社会发展以及产业结构转型升级需求中的作用越发突出。一句话,就是适应国家战略、科技创新和社会发展的需求。
前些年,我们一度出现过“大干快上”的局面,或多或少出现了存在盲目扩张、跟风趋同、利益本位、缺少规划、粗放发展等问题。有的高校眼高手低,没有客观准确地考量自身是否具备开设某一专业的条件,仅仅为了招生规模和经济效益,“拍脑袋”设置的专业,带来的后遗症很多;有的高校看到某行业和领域热门,高估其市场前景和社会发展,设置了看似热门而前景黯淡的专业,导致学生毕业就业举步维艰。
当下,我国高等教育不断由规模扩张的外延式发展向质量提升的内涵式发展转变,这一趋势不断倒逼高校办出特色、办出水平。专业设置不是一成不变的,也不是一劳永逸的;根据变化了的实际及时调整甚至撤销,是必须的也是必要的。合理发挥市场“指挥棒”作用,按规律办学,增设社会快速发展所需要的,撤销与社会发展需要不匹配的,同时对一些专业界限模糊的进行“合并同类项”,予以提升改造,实属正常之举。在这次调整中,无论是主动撤销还是被动撤销,不同院校撤销不同专业的原因可能千差万别,但均与高校发展定位的转变与专业人才培养的质量密切相关。显然,专业设置陈旧、人才培养缺乏特色、软硬件支持度不够是三个最主要的原因。在专业“一增一减”的背后,既反映了一些高校专业设置中存在的问题,也蕴藏着高校专业设置的逻辑和原则。从长远看,高校专业设置的科学、合理、规范,显然是一个利好。
专业建设归根结底是要更好地服务经济社会发展,其作为改善人才培养结构的基石,关乎高等教育质量提升。专业设置的“关停并转”,要算大账不要算小账,必须充分尊重高教规律和人才培养规律。这将有助于高校立足长远考虑问题,摒弃“短线思维”,充分考虑学校的学科基础、软硬件支撑、社会需求等多种因素,动态调整中及时淘汰一些培养质量低下、办学条件严重不足、教学内容陈旧、缺乏特色和内涵的专业。同时围绕办学特色、办学定位、办学条件进行专业设置和调整,不断优化学科专业结构,促进专业结构与地方产业结构联动发展,从而实现真正的向教育回归,回归常识、回归本分、回归初心,走向高质量内涵式发展。(作者:于洪良,系山东省高校网络思想政治工作中心特约研究员、山东财经大学教授。)