思政前沿
张晓波
2021-06-15
习近平总书记在视察济南市章丘区三涧溪村时强调,“农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。要加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制,让广大农民都尽快富裕起来。”三年来,全市上下遵循习近平总书记的重要指示精神,牢记“要把脱贫攻坚战打好打赢,扎实实施乡村振兴战略,打造乡村振兴的齐鲁样板”的殷切嘱托,在全面脱贫攻坚、人才振兴、产业振兴等方面多管齐下、齐头并进,拼搏实干,用实际行动合力奏响全市乡村振兴的“交响乐”。
奏响全面脱贫的“最强音”
乡村全面振兴,摆脱贫困是前提。近年来,济南市委市政府时刻坚持“以人民为中心”的思想,始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和重大民生工程来抓,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。招招打的准,件件见实效,样样得称赞:全面落实义务教育控辍保学措施,累计投入1.54亿元,资助11.02万人次,贫困学生资助实现从学前教育到高等教育高标准全覆盖;全面推行定点医疗机构“先诊疗、后付费”“一站式”即时结算服务,贫困患者住院费用享受“七重保障”;对贫困户人居环境进行“五净两规范”;将无劳动力、无生活来源、无法依靠产业就业帮扶脱贫的6万余名贫困人口纳入农村低保和特困供养,实现应纳尽纳、应保尽保……
2020年,全市上下聚力实施脱贫攻坚行动、精准施策,“脱贫攻坚”工作取得历史性成就:黄河滩区33.9万人圆了安居梦,1006个贫困村全部摘帽退出,贫困群众年人均纯收入达到12454元,济南市连续5年在全省扶贫开发工作成效考核中保持“好”的等次,脱贫攻坚取得全面胜利。绝对贫困彻底成为历史,贫困群众生活更好了,信心更足了,笑脸更多了。
奏响人才振兴的“前奏曲”
乡村全面振兴,人才振兴是基础。古往今来,人才都是第一资源。济南市始终以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,将各类人才集聚到乡村振兴的伟大实践中来,让更多“千里马”在乡村振兴的广阔天地竞相奔腾。近年来,济南市出台就业26条“硬核”措施,完成农村转移劳动力培训4.4万人次,发放创业担保贷款4372笔8.2亿元。
大力培育新型职业农民,是实施乡村振兴战略、发展农村经济、增加农民收入、实现农业和农村现代化的基础。站在新的起点,全市大力培养人才,为“三农”发展提供了有力支撑。全市培育乡村骨干人才3.1万人,组建起14支农业科创团队;招募124名“三支一扶”高校毕业生,成立173支涉农金融辅导队,首批67名新型职业农民取得中级技术职称。如今,1.1万名高素质农民在济南乡间田野大显身手,农业科技创新驱动发展行动全力推进,累计实施100余个农业科技成果与重大成果转化应用项目。
奏响产业振兴的“主旋律”
乡村全面振兴,产业振兴是关键。只有乡村产业强起来,乡村经济才能强起来。而要想推动乡村经济强起来,就要立足于农、服务于农,多措并举发展富民乡村产业。
立足于农,就是要坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。如付庄村、南邱村和石子口村的发展,依托农村集体产权制度改革,让村民变“股民”,带动群众参与到产业发展中,享受红利,从而增加了收入。全市聚力培育特色产业“十朵金花”,发展核心种养基地50万亩、各类经营主体1000余家,产值超过170亿元。
服务于农,就是要通过实施农村基础设施项目、发掘农业多种功能和乡村多种价值创新业态等帮助农民增收的二三产业。如孝直镇中药材种植,通过一年试种,发展到2000多亩。三涧溪村走出了一条以党建引领、发展特色产业带动乡村振兴的新路子。村集体年收入从2018年的290万元增长到2020年的590万元,村民人均收入增加6500元,富民强村的道路越走越宽。通过村集体经济的壮大,不断改善农民群众的生产生活条件。
奏响全面振兴的“组合拳”
乡村全面振兴,全面振兴是重点。实施乡村全面振兴战略是一篇大文章,是涵盖产业振兴、人才振兴等方面的全面振兴,需要统筹谋划、协力推进,打好各项工作的“组合拳”,让农业强起来、农民富起来、农村美起来。
近年来,济南全面实施乡村振兴战略,专门制定“路线”蓝图,全力做好有效衔接——加强动态监测和即时帮扶,坚决防止返贫和新致贫。精准施策、措施得力:高标准打造示范标杆,建成105个乡村振兴齐鲁样板村、284个市级以上美丽乡村示范村、20条美丽乡村示范线路和16个乡村振兴示范区,集体收入5万元以下的村基本“清零”。推进建设14个市级以上田园综合体,各类休闲农业经营主体达到1500余家。不断提升农村面貌,加快实施危房改造,农村人居环境整治三年行动圆满收官,农村饮水安全两年攻坚行动全面完成。由此,村振兴考核取得历史最好成绩,总成绩在全省排名第3,获得全省乡村振兴战略单项奖,所有指标均实现位次前移,16项指标位列全省首位或第一档次,粮食和生猪生产获满分。
农村稳则天下安,农业兴则基础牢,农民富则国家盛
“十四五”期间,济南将在市委、市政府的正确领导下,以实干奏响全市乡村振兴交响乐,坚定不移落实“1195”工作体系,坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,以乡村振兴战略为总抓手,全面推进“五个振兴”,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,建设“大强美富通”现代化国际大都市做出新的更大贡献,以优异成绩迎接建党100周年。(作者:马德坤,系山东省高校网络思想政治工作中心特约研究员、山东师范大学马克思主义学院教授。文章刊发于爱济南新闻客户端。)