青岛大学党委宣传部部长薛剑文

    中央59号文和省委32文件，对加强意识形态阵地建设，做好新时期高校宣传思想工作提出了明确要求，做出了全面部署，是我们做好高校宣传思想工作的重要遵循，需要深刻理解、准确把握、全面落实。

一、遵循五项原则，坚守意识形态主阵地

坚持立德树人，坚守意识形态主阵地，学校宣传思想工作始终坚持以下五项原则：

一是坚持党性原则，强化责任。坚持党性，核心就是坚持正确的政治方向。当今世界深刻变化，当代中国深刻变革。面对错综复杂的国际国内形势和社会价值取向多元多样多变的态势，高校宣传思想工作面临的挑战前所未有。因此，必须把做好意识形态工作摆在首要位置，做到守土有责、守土负责、守土尽责。在重大原则和是非问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定，始终同党中央保持一致。坚持党性，就是要通过各种宣传方式和手段，宣传党的路线方针政策，深化师生对中国特色社会主义道路、制度和理论体系的认识，坚决反对和抵消各种社会思潮对高校宣传思想工作的消极和负面影响，消解否定马克思主义的错误思潮、否定改革开放的噪音、杂音，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

二是坚持育人为本，德育为先。紧紧围绕立德树人根本任务和人才培养中心，突出理想信念引领和价值观塑造，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，用社会主义核心价值观凝聚人心，不断增强青年学生的道路自信、理论自信、制度自信。同时在校园内加强弘扬高尚师德宣传，引导广大教师自觉树立“教书育人是教师的第一责任”意识，着力提升广大教师思想政治素质。还要围绕师生成长发展需求，注重教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障相结合，力争使社会主义核心价值观成为师生员工日常学习、工作、生活的基本遵循。

三是坚持标本兼治，重在建设。当前，高校宣传思想工作的形势和环境在不断发生变化，从事宣传思想工作的人员和组成结构也在发生变化，但高校宣传思想工作的内涵和职能没有改变。标本兼治，重在建设就是要把握宣传思想工作内涵实质，总结工作规律和经验，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，增强运用法治思维和法律手段解决工作中矛盾和问题的能力。比如依法加强对阵地管理，就是要强化高校课堂教学纪律管理，严格执行教师教学考核、教材使用、教学过程督导制度，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律。就是要加强和改进哲学社会科学讲座、论坛、研讨会等的管理，按照“谁主办、谁负责；谁审批、谁监督”的原则，建立健全长效工作机制。就是要完善师生行为守则和评价标准，探讨将社会主义核心价值观的引导渗透到学校各项规章制度之中。

四是坚持改革创新，注重实效。目前高校宣传思想工作面临挑战很多，比如，教师来源构成日趋多样，具有海外学习工作背景的教师比例明显增加，教师群体面临的发展竞争压力和现实生活压力明显加大，思想的独立性、多样性、差异性特征有所增强。青年学生的个性特征更加鲜明，视野更加开阔，网络中的各种舆论也在很大程度上影响着他们的思维习惯、行为方式和价值取向。大数据研究和大规模在线教育“慕课”的快速兴起，颠覆了传统教育模式，影响着全球教育格局，也必然对师生思想行为带来深刻影响。等等，宣传思想工作比以往任何时候都更加需要改革创新。因此要深入研究规律，创新工作理念和方式方法，把握时、度、效，找准切入点、着力点；要对接师生需求，及时了解师生最新思想动态，倾听他们的心声，平等讨论，以情动人，以理服人，想其所想，为其服务，增强针对性、实效性；校园传统媒体要主动适应互联网时代的新特点，积极推进与新媒体的融合发展，形成立体化交叉覆盖的全媒体阵地。面对互联网逐渐成为师生获取信息主渠道的事实，切实把网络舆论引导作为高校宣传思想工作重中之重，积极探索校园网络文化建设管理机制，牢牢掌握网络文化育人主动权、网上舆论引导话语权和网络管理主导权。

五是坚持齐抓共管，形成合力。树立大宣传的理念，初步建立起了学校党委统一领导、党政齐抓共管，党委宣传部门牵头协调、相关部门分工负责、二级党组织具体落实、全校师生共同参与的大宣传格局，统筹校内校外、网上网下、课内课外各种资源，调动各方面积极性，让每一位领导干部、每一位师生员工自觉参与和支持学校宣传思想工作战线的工作。

二、突出六个加强，夯实做好学校宣传思想工作的体制机制和能力基础

一是加强理论学习，提高思想认识。学校党委召开了宣传思想工作和意识形态工作专题会议，认真学习59号文等文件精神，并广泛调研，提出了落实文件要求、做好学校宣传思想工作的具体方案。建立了思想政治状况定期调查分析制度，准确把握队伍思想动态和学习需求，合理制定政治理论学习计划，坚持和完善校、院两级中心组学习制度和教职工学习制度，密切联系教师思想实际，创新政治理论学习的方式和载体，采取举办报告会、座谈会、研讨会、培训班、读书班、交流心得体会等形式，就教师普遍关注的重大理论和现实问题开展研讨。充分利用校园网、微博、微信等新媒体，建设信息化学习平台，组织引导教师开展网络讨论交流活动，增强政治理论学习的吸引力和感染力，提高政治理论学习效果。

二是加强制度建设，建立工作机制。梳理完善学校宣传思想工作的相关制度，明确了学校意识形态工作、社会主义核心价值观培育践行、校园文化建设、新闻宣传舆论引导、网络文化建设和管理、教师思想政治工作等由党委宣传部负责统筹、牵头抓总，在机构调整中根据工作任务科学核定并合理配置学校宣传思想工作人员数量，把政治标准作为聘用、考核的首要标准，把政治坚定和在理论上、笔头上、口才上有专长的优秀干部充实到宣传思想工作重要岗位，配齐配强新闻宣传管理人员初步建立和形成了党政统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、相关部门共同参与的工作机制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、话语权和主动权。

三是加强阵地建设，夯实工作基础。一是思政课建设，这是学生宣传思想工作的主要课程载体；二是校内各媒体，包括网站、广播站、电视台、校报、宣传栏，还包括微信等自媒体载体；三是学习培训、党团活动、文化活动、社会实践、社会服务、日常思想工作等活动载体。需要开动脑筋，集思广益，挖掘有效办法，建设好、运用好，把宣传思想工作做到位。为此，我们加强了对报告会、研讨会、论坛、讲座等活动的管理，强化课堂教学纪律，在促进校园文化，推动学术交流的同时，确保正确的政治导向。加快推进新媒体的融合互动。在做好常规宣传的基础上，重点打造新媒体平台，以新颖的形式，活泼生动的内容，弘扬主旋律，宣传正能量，宣传学校，把握舆论。同时加强舆情研究监控，确保网络安全。

四是加强学科建设，推进融合互动。整合马克思主义理论学科资源，重点建设马克思主义学院，不断巩固马克思主义领导地位。教材使用坚持选择马工程重点教材，以建设学生真心喜爱、终身受益的思政理论课目标，着手推进高校思政理论课建设体系创新计划。利用综合性大学学科优势，挖掘哲学社会科学课程的思政教育资源，以服务青岛为重点，启动实施了学校智库建设，不断深化马克思主义特别是当代中国马克思主义的学习研究宣传，以青岛大学习近平总书记系列重要讲话学习研究中心为依托，深入开展中国特色社会主义和中国梦研究阐释。实施“青年马克思主义者培养工程”，立足在青年教师和学生中培养政治骨干，发挥好示范带头作用。积极组织开展名师大讲堂、理论名家社会行等活动，着力宣传阐释党的理论创新成果。

五是加强考核督察，鼓励工作创新。强化基层党委（党总支）的政治责任和领导责任，建立意识形态工作责任制。把对意识形态工作重视不重视、抓得到位不到位，作为衡量基层党委（党总支）领导能力的核心标准；要把是否重视、是否善于做意识形态工作作为基层党委（党总支）工作考核的重要内容；对于在意识形态工作中出现重大问题的干部，要严肃追究责任。注重发挥基层党委（党总支）的主导作用，全面加强教师思想政治工作，把好教师聘用政治关，坚持把师德建设放在首位，理直气壮地在教师专业技术职务评聘、业绩考核等工作中发出声音、行使权力，引导广大教师真正成为学生成长成才的引路人。依托学校党校工作体制，进一步完善马克思主义理论人才培养体系，着力在大学生中培养一批坚定的马克思主义者，在青年教师中培养一批高水平的马克思主义理论教育人才。

鼓励各单位创新宣传思想工作方式，激发做好宣传思想工作的内在动力。充分利用信息网络技术，拓展宣传思想工作空间与渠道,占领网络思政阵地。结合学校教育教学改革思想大讨论的推进，深入落实立德树人这一根本任务，探索思政教手段模式创新。加强对各单位宣传思想工作的考核督察，定期通报，进一步提高宣传思想工作效能，以喜闻乐见的形式，将宣传思想工作潜移默化地融入到育人的全过程。

六是着力加强队伍建设，提升工作能力。做好宣传思想工作，关键在人；宣传思想工作强起来，关键是队伍要强起来。为认真贯彻中办、国办《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》中提出“要配齐配强高校宣传思想工作队伍”的要求，工作中，学校以“把好方向、管好阵地、配强干部、抓好协调”为要求，统筹推进，健全机制，进一步抓好宣传思想工作队伍建设，形成党委主抓、二级学院党委（党总支）具体抓、基层支部盯着抓、书记抓书记、一级抓一级的“大宣传”工作格局和责任联动机制。

进一步加强学校思想政治理论课教师队伍建设。把思想政治理论课教师队伍建设纳入学校教育事业发展和人才队伍建设的总体规划，加强领导，统筹安排。坚持以学科建设为支撑，整合学校马克思主义理论学科资源，培养或引进学术骨干，凝练学科方向，聚集人才队伍；以选聘配备为基础，建立灵活、开放的人才配置机制，吸引和鼓励校内外专家学者及相关领导干部，参与思想政治理论课的教育教学，积极聘请理论研究单位和实际工作部门的专家学者和领导干部开设专题讲座；以培养培训为抓手，采取脱产进修、学历提升、攻读学位、名师指导、社会实践、国内外学术交流、挂职锻炼等措施，不断提高思想政治理论课教师的政治素养、教学水平和科研能力；以制度建设为保障，落实高等学校思想政治理论课的人员编制、经费投入和教学科研条件，创造良好的工作环境，在职务评聘、科研立项、国内外学习进修和物质待遇等方面，充分考虑思想政治理论课教师工作的性质和特点，在政策上予以扶持。努力实现思想政治理论课教学状况的明显改善，培养一批坚持正确的政治方向、理论功底扎实、善于联系实际的教学领军人物、中青年学术带头人和骨干教师，努力建设一支政治坚定、业务精湛、师德高尚、结构合理的教师队伍。

以提高意识形态工作能力为要求，进一步加强辅导员队伍建设。辅导员作为大学生思想政治教育的骨干力量，担负着对学生开展马克思主义教育,培育和践行社会主义核心价值体系，维护国家意识形态安全的重要使命，加强意识形态工作能力培养是高校辅导员队伍建设的重要内容。在社会思潮极其复杂的今天，高校辅导员应当加强学习研究,自觉掌握意识形态理论、中外意识形态辨析、意识形态发展规律、意识形态工作范畴、意识形态工作方法等方面的知识，增强自身对社会热点、难点问题的观察力、判断力和说服力，夯实其在工作中引导大学生坚决抵制各种错误思潮和落后思想文化侵袭的话语权。辅导员要精通传媒工具，必须用最高的标准要求自己去学习网络发展规律、新媒体运用方法，增强自媒体时代下应对意识形态工作网络化的把控能力，要在网络阵地上不断增强党的思想理论工作的战斗力，用马克思主义和社会主义意识形态去占领一切网络化的思想文化空间。辅导员要注重方法择取，深入把握学生特点和内在需求，积极探索价值观教育与环境变化的内在联系，以改革创新的时代精神研究大学生价值观教育的新方法，把理论教育和实践教育结合起来，注重实践的体验教育，把社会主义核心价值观教育渗透到大学生的日常生活和校园文化活动中，增强辅导员开展核心价值体系教育引导的吸引力和感染力。

适应网络传播新常态，完善并加强网络工作队伍建设。加强新媒体环境下的宣传思想工作，需要全员参与。学校鼓励辅导员、班主任、思想政治理论课教师普遍开通微博微信，引导支持师德标兵、教学名师、优秀导师积极参与网络文化活动，建立了一支由学生和青年教师骨干组成的网络宣传员队伍。培育建设网络评论员队伍，鼓励和引导宣传思想工作遵循网络发展规律和大学生成长成才规律，讲好校园好故事，传播好校园好声音，唱响网络主旋律、弘扬网络正能量，试行将网络优秀原创作品纳入思政类职称评审成果范围，发挥网络舆论宣传的正面引导作用，不断开创网络育人新局面。做好学校官方微信、官方微博和客户端建设，搭建成具有移动性和社交性的全时段、全过程、全频段、立体化的网络思想政治教育空间，以学生需求为导向，提升在新媒体环境下做好思想引导和宣传思想工作的能力。加强网络舆情监管队伍建设，建立舆情监控平台，做好网络信息监监控、舆情汇总上报、网上舆论引导工作，及时发现并处置网上不良信息。